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蔡政府用人出了什麼問題 2018/12/04
民進黨這次選舉重挫的原因很多，用人失當顯然是關鍵之一。府院黨的人事改組已經逐步開展，但人事議題涉及的是權力分配與消長，是政治領域中最敏感，往往也最難論斷是非對錯，只是從結果仍然可以找出當初埋下錯誤結局的某些因素，並在新一波布局中做為避免再犯的參考。
內舉不避親，外舉不避仇，用人唯才，這是誰都會說的簡單道理，也給決策者很大的空間。不避親，可以盡速建立起一支有默契的核心團隊；不避仇，可以展現海納百川的氣度，吸引更多人才。兩者相輔相成，平衡操作，不偏執，才是用人唯才。

近親繁殖風險很高
而民進黨政府過去兩年多來的用人，先是外舉不避仇地運用國民黨執政時期的所謂「老藍男」隊伍，然而由於民進黨與國民黨在國安等一些重大政策上存在明顯差異，「老藍男」不但政治忠誠常被質疑，對政策也無置喙空間，只是以政務官身分，執行事務官工作，結果他們既不認要為自己所執行的政策負責，也帶不動高層安插在身邊等著接班的副手與核心幕僚，猶如一支沒有情操也沒有戰力的外籍高齡傭兵。
但是當「老藍男」幾乎遭清洗殆盡，民進黨又轉向極大化實踐內舉不避親，特定派系乃至特定個人壟斷、主導了許多重要以及資源最豐沛的職位，卻忽略了內舉不避親，必須是這個「親」的條件、能力明顯高過其他可能人選，才可以「不避」，否則整個政府團隊很快就會派系化、個人化、小圈圈化，不但大量反向淘汰了更適才適所的人才，也使得整個團隊出現近親繁殖的畸形高風險，不僅吃相難看，那些事後證明顯然不適任的二流、三流乃至不入流人物，都得以晉身高位。
而由於才識有欠，德行不足，很快就會開始出紕漏，沒事惹事，小事變大，大事惡化成風暴，在野黨輕鬆找到特大號箭靶，使得執政團隊在行動與形象上都出現缺口。領導者若為之護航，是賠進自己與整體的利益，若認賠斬馬謖，又怕骨牌效應，猶豫蹉跎，破洞越來越大，終至難以收拾。
近期以來對民進黨政府造成最大傷害者，都是決策者「內舉不避親」所拔擢的人物，北農前總經理吳音寧官位雖小，卻造成不成比例的傷害；促轉會前副主委張天欽，囂張狂妄，毀掉的絕不僅只是轉型正義的正當性而已。至於已經先後請辭獲准交通部長吳宏謀、農委會主委林聰賢、中選會主委陳英鈐系出何人之門，由誰所欽點，政壇無人不知，且這些人事案中，部分人選外界早已提醒恐有不妥，也曾有及早止血的機會，但決策者都已讀不回，如今卻只對這幾位冠以敗選「戰犯」之名，未免太不公道。

用人這堂課應警惕
如果真能用人唯才，內舉不避親，可以容忍，外舉不避仇，值得鼓勵，但如果不避親，卻是把奴才誤當人才用，不避仇，卻只准人才去幹奴才的活，天下必然大亂，選舉失敗還只是其中小事而已。府院黨以及各地方政府都正進行人事改組，民進黨政府過去兩年多的這一堂人事課，很有教育意義。