Aron Hsu 的部落格

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蘋論：何其肥美的兆元計劃
2017年03月24日

為了振興經濟，政府增加公共建設支出無可厚非，凱因斯學派更認為是GDP成長的強心針。英全政府據此推出「前瞻計劃」，預計編列特別預算8824.9億元，興建軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等建設，激起社會很多不同的看法。

首要吸引民間投資

行政院昨天通過《前瞻基礎建設計劃與特別條例草案》，並由林全親自出馬說明其內容。他預言累積可提高實質GDP規模，8年約達9759億元。不過我們想提醒政府，小羅斯福總統擴大政府公共建設投資的計劃，像田納西水壩計劃，並沒有拯救1929年大蕭條後的經濟，而是二次大戰的龐大需求救活了美國經濟。
政府投資並不是每次都靈，如果不靈就會賠了夫人又折兵。關鍵在於政府興建的基礎建設是否賦予民間延展性與永續性，亦即對民間投資具有吸引力與未來性。
我們看到很多地方的蚊子館和使用率低的道路建設，絲毫引不起投資者的興趣，這種浪費肥了貪官、奸商，對經濟增長毫無益處，反而有害。
原則上我們支持政府的前瞻計劃，但仍須提醒政府幾件事：一、絕對不能出現毫無經濟延展性與永續性價值的建設，類似城鄉部門的改善停車問題、城鎮之心工程、開發在地型產業園區等，聽起來空泛而啟人疑竇，將來養蚊子的可能性很高。
二、關於未來的新科技產業著墨太少，只有數位轉型的5件品項，大多數仍是傳統的硬體建設。
三、千萬不能落入綁樁的口實。中央不能像過去那樣把工程費交給地方鯊魚就沒事，不做、假做或少做追蹤、考核、監督等工作，任令地方貪瀆尋租，偷工減料。如果上下層層盤剝，將近1兆元的預算遠遠不夠。

不能淪為綁樁工具

四、如何避免地方大型基建淪為地方民代搶食大餅的綁樁工具？是林全需要慎思熟慮的。
五、軌道建設以興建工程偏多，永續工程偏少，為了做工程而做工程，並非為了地方經濟的真實需求。
六、希望林全前瞻計劃不增舉債的承諾能貫徹到底，即使換了閣揆也須忠於林的誓言。